Un débat sur le thème : régions / départements

Le débat sur la réorganisation territoriale de la France passione le public. Pour ce qui concerne l'ouest, il est traversé par les multiples légitimés issues de l'Histoire : les provinces de l'ancienne France (Bretagne, Anjou, Poitou, Maine), les départements qui leur ont succédés en 1790 et les régions plus récentes. Le ca de la Vendée s'y ajoute car, comme disait Jean Yole son chantre, "c'est le seul département qui soit devenu province quand les autres disparaissaient".
Aucune solution ne satisfera les tenants des différentes légitimités, d'autant que les modifications envisagées ou espérées se font sur la base d'éventuels transferts de départements entiers. Prenons le cas des Mauges, à l'ouest du département du Maine-et-Loire, angevines depuis la conquêt de Foulques Nerra. Ce pays se sent beaucoup plus proche de Nantes et de la Vendée que d'Orléans si le Maine-et-Loire rejoignaiit dans son entier une région "Val de Loire".
La Vendée, bien qu'historiquement poitevine, reste elle-aussi, en tou cas dans sa partie nord, très attachée à Nantes. Le siud de la Loire-Atlantique était d'ailleurts poitevin au temps des invasions normandes mais est aujourd'hui icontestablmement nantais sinon breton. Mauges, vigoble nantais, Pays de Retz et bocage bressuirais se sont d'ailleurs soulevés en même temps que les bocages vendéens en 1793.
Alors, pourquoi pas une région "Bretagne, Anjou, Poitou, Maine, Vendée" reprenant les actuelles régions administratives Bretagne, Pays de la Loire et Poitou sans les Charentes qui rejoindraient l'Aquitaine.
Resterait à lui touver un nom. Nantes, futur ville agglomération en serait alors la capitale incontestable.
Et si ont en profitait pour réparer les incongruïtés de certaines limites administratives entre les communes regroupées en communautés de communes, les départements limitrophes sur la base des "bassins de vie" : où fais-je mes courses, où mes enfants vont-ils en classe, où vais-je au spectacle, où dois-je accomplir les formalités administratives (cartes grises, allocations familiales et sécurité iociale, impôts, vote, hôpital...)
Vaste programme auquel le projet Balladur ne répondra sans doute pas ou mal, réparant ici des situations ubuesques mais en créant d'autres.
Car si la décentralisation s'est accompagnée de multiples progrès dont bénéficient les administrés en rapprochant les décisions de ceux qui en bénéficient, elle a créé des "frontières" artificielles qui devront être atténuées. Mais le pire serait sans doute la disparition des autonomies territoriales qu'il faut savoir conjuger avec le besoin dorénavant évident d'identité, dans un temps mondialisé.
Pierre Brothier